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L’applicazione del manuale di Frascati in relazione al credito d’imposta ricerca e sviluppo

In merito al dibattito riguardante l’applicazione del manuale di Frascati in relazione all’uso corretto del credito d’imposta per ricerca e sviluppo, vi segnaliamo una nuova sentenza della Corte di giustizia tributaria di primo grado di Alessandria (n. 193/02/2024) la quale ha favorevolmente accolto il ricorso di una società, segnando un precedente importante. Il tema principale della disputa riguarda l’interpretazione del credito d’imposta per le attività di ricerca e sviluppo, spesso valutate secondo i criteri del manuale di Frascati, un documento utilizzato a livello internazionale per definire cosa costituisce ricerca scientifica e sviluppo sperimentale.
Uno dei punti critici è la legittimità di questo manuale come base per determinare l’idoneità delle attività aziendali al credito d’imposta. La sentenza della Cgt di Alessandria sottolinea come non sia necessario che l’impresa produca risultati concreti o sorprendenti per ottenere il credito, ma che si focalizzi piuttosto sulla correttezza delle definizioni applicate alle attività condotte. Il manuale di Frascati è citato frequentemente nelle normative europee, ma, come evidenziato, non ha il valore di un trattato internazionale vincolante, né può essere interpretato come tale ai sensi della Convenzione di Vienna.
In particolare, l’articolo evidenzia che, mentre i criteri del manuale sono spesso richiamati in contesti di agevolazioni fiscali, la loro applicazione è stata soggetta a contestazioni e interpretazioni divergenti. L’Agenzia delle Entrate, in varie occasioni, ha dovuto dimostrare quali attività possano effettivamente essere qualificate come scientifiche o di recupero ai fini del credito d’imposta.
Questo tema dunque continua a generare discussioni, con numerose sentenze a livello nazionale che offrono orientamenti contrastanti: Cgt Palermo n. 1686/06/023, Cgt Macerata n. 270/01/2023, Ctp Roma n. 5918/22/2022, Ctp Bologna n. 549/04/2022, Ctp Aosta n. 46/01/2021 e n. 12/01/2022.